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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20061103725936";var sid = "suqian"; var atitle = "韩庆华：在上半年全省经济形势分析会上的讲话"; var akeyworks = "企业处,,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "企业处"; var atype = "0"; var subtitle = "新闻"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">韩庆华：在上半年全省经济形势分析会上的讲话</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-11-14 09:47  文章来源：<font class =time_source>企业处</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>新闻</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br> <br/>同志们： <br/> 今天省政府召开全省工商业经济形势分析会，主要是总结交流上半年经贸工作，分析研究工商业发展面临的形势，部署安排下半年重点任务。李全林副省长还将作重要讲话，我们要深入学习，认真贯彻落实。下面我先讲三个方面情况。 <br/> 一、今年以来工商业经济运行主要情况特点 <br/> 上半年，在省委、省政府的领导下，全省经贸战线以科学发展观为统领，认真落实年初确定的各项工作任务，立足当前抓运行，着眼长远抓调整。围绕发展先进制造业抓结构调整，加快推进产业结构升级，优化产业区域布局，加快提高产业集中度；围绕提升产业技术水平抓企业自主创新，加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，大力推进科技成果向规模产业转化，更加注重在引进消化吸收基础上的再创新；围绕提高工商业经济综合竞争力抓增长方式转变，加快发展现代服务业，积极发展循环经济，大力发展民营经济，努力发展国防科技工业；围绕确保工商业经济又快又好又久发展抓运行调节，加强要素协调，引导企业强化内部管理，进一步加强经济运行监测预警。在有关部门大力支持下，经各级经贸部门和广大企业的共同努力，全省工商业经济持续、快速、平稳、协调发展。呈现出五个明显特点： <br/>　　（一）工业经济高速中效低胀。　　增长速度较高。规模工业增速从2003年起已连续4年保持在20%以上，上半年同比增长22.4%。规模工业增加值4764亿元，居全国第三，在全国份额提高到12%。单月增加值3月份突破800亿元后，6月份突破900亿元，屡创新高。规模企业实现销售收入19025.3亿元，同比增长28.5%。经济效益中等。在双向挤压的情况下，上半年规模企业利润798亿元，同比增长29.2%。1-5月，八大行业利润“5升1平2降”，机械、纺织、电子、建材、轻工分别增长42.8%、38.5%、35.8%、30.2%、30.1%，医药仅增长0.5%，石化、冶金分别下降3.4%、2.3%。通胀压力较低。市场物价基本稳定，三项指数均在1%左右。上半年我省居民消费价格、工业品出厂价格同比上涨1.5%和0.5%，比上年同期分别回落0.9和3.3个百分点，商品零售价格同比上涨0.7%。　　（二）服务业发展开始提速。　　预计上半年我省三产增加值增长13.8%,增速比去年同期提高1.2个百分点。消费需求持续旺盛，上半年全省社会消费品零售总额3241.9亿元，同比增长15.9%，比全国平均水平高2.7个百分点，居全国第二（西藏第一）。大型零售企业快速扩张，1-5月份全省大型重点商贸流通企业商品销售993亿元，同比增长31.9%，增幅高于重点工业企业19个百分点。商品批发市场发展加速，上半年各类商品交易市场的数量及成交额都有较大幅度增长。农家店建设已超2000家。　　（三）结构调整稳步推进。　　工业投入快速增长。上半年全省全社会工业投资2886.6亿元，同比增长32.4%。投资结构优化，全社会技改投资2342.7亿元，同比增长31.5%；私营个体经济投资1172.5亿元，增长44.1%，占全社会工业投资的40.6%；电子、医药、机械工业投资分别增长54.8%、58.1%和52.7%，增幅高于全省平均22.4、25.7和20.3个百分点。高新技术产业进一步发展。预计上半年高新技术产业产值增长35.9%，占规模工业的24.5%，同比提高0.9个百分点，利税增长和增加值率均高于全省平均水平。生物医药、新材料、新能源等新兴产业发展呈现较好势头。企业技术创新工作进一步加强。传统产业升级步伐加快。一批工艺设备落后、产品附加值低、环境污染重的企业和产品陆续退出市场。　　（四）经济增长协调性增强。　　生产增长与效益提高同步。工业增加值、销售收入、利税和利润等主要指标协调增长，且利润增长快于销售，销售增长高于生产。苏中苏北增长加速。上半年，规模工业增加值苏中三市增长23.1%，高于全省平均0.7个百分点；苏北五市与全省同步增长，实现利润高于全省平均水平10个百分点。多种经济快速发展。外商投资工业、民营工业、股份合作工业、股份制工业、集体工业增加值分别增长26.2%、23.1%、21.9%、21.3%、21.1%。私营工业活力强劲，增长26.6%，高全省平均4.2个百分点。截止6月底，私营企业和个体工商户累计达232.2万户，注册资金8588亿元。预计上半年全省民营经济增加值4100亿元左右，同比增长15%，约占全省GDP的45.5%。　　（五）节约发展初显成效。　　能源消费增速减缓，工业单位能耗持续下降，预计上半年规模工业万元增加值能耗1.56吨标煤，同比下降3%左右。一是重点耗能企业单位能耗下降。至3月末，全省2276家重点耗能工业企业万元工业总产值能耗0.69吨标准煤，同比下降1.4%；其中制造业0.49吨标准煤，同比下降4.8%，30个子行业中有24个同比下降。二是主要产品单位能耗指标下降。一季度，列入统计的26个产品单位能耗指标中，有20个有所下降，其中吨钢综合能耗下降2.9%，水泥综合能耗下降5.8%，乙烯综合能耗下降8%，平板玻璃综合能耗下降6%，供电标准煤耗下降0.6%。三是工业增加值单位电耗下降。上半年全省工业用电量同比增长17.4%，低于增加值增幅5个百分点，工业增加值单位电耗下降5.4%。从今年上半年经济运行情况看，有4个方面趋势值得高度关注。一是行业、企业发展中出现两个反差。从行业看，行业间经济效益差距明显，前5个月8大行业中5个行业利润增长在30%以上，冶金、石化行业在实现利润同比有所减少的同时，亏损企业亏损额同比上升55.3%、203.5%，累计新增亏损达13.3亿元。从企业看，前5个月全省大型企业销售收入同比增长17.1%，远低于全省平均水平，利税、利润同比还分别下降4.4%和10.9%。前100位工业企业销售收入增长23.4%，低于全省规模工业4.5个百分点，增幅同比回落4.7个百分点，利税、利润同比分别下降1.4%和8.5%，分别占全省规模以上的28.5%和25.7%，比重同比分别下降7.9和10.8个百分点，与全省规模工业反差明显。减利超过千万元的企业达到34户，超过亿元的企业9户，金陵石化、扬子石化和梅山钢铁减利分别达到12.7亿元、18.5亿元和17.5亿元。二是企业要素成本持续上升。企业能源、基础原材料购进价格指数长期高于同期出厂价格指数，前5个月两者之差比去年底扩大了2.4个百分点。另外土地、环境保护、劳动力、运输、知识产权使用等成本也呈全面上升趋势。三是工业制成品出口增幅下降。近三年来，我省工业制成品出口增幅持续下降。上半年，由于受欧美纺织品进口设限及机电、钢铁出口贸易磨擦增加等方面的影响，我省工业制成品出口增速大幅度减缓，同比增长28.2%，比去年同期增幅下降19.1个百分点。全省对欧盟、美国两大市场出口增长21.9%、30.9%，分别低于去年同期的34.2和18.6个百分点，增幅为近年来最低。对日机电产品出口上半年有3个月当月增幅低于10%，累计仅增长12.3%，低于全省机电产品出口增幅20.3个百分点。四是服务业发展面临不少困难。上半年服务业发展速度低于二产3.7个百分点，更低于规模工业8.6个百分点。服务业投入不足，当前各地服务业项目少、特别是大项目明显偏少。同时出现了盲目投资、重复建设的现象。 <br/>　　二、下半年工商业经济面临的一些新变化 <br/>　　下半年，工商业经济发展面临的最大变化是国家宏观调控力度加大。为保持经济持续稳定增长，国家将综合采取经济手段、法律手段和必要的行政手段，在信贷、环保、产业政策、投资、出口等方面适时适度出台一系列新措施，进一步加强和完善宏观调控。在操作层面主要是五方面：一是产业门槛。在环保、土地、安全、能耗、水耗、质量、技术、规模等八个方面提高行业准入门槛；从严控制新开工项目；进一步加大淘汰落后生产能力的力度；加强装备制造业外资重组并购管理。二是信贷投放。6月末，我省人民币各项贷款余额17952.28亿元，比年初增加2671.03亿元，存贷款增量创历史新高，金融对经济的支持力度显著增强。但同时存在结构性问题。三是节能降耗。从现阶段江苏发展的实际情况看，要完成年度下降4%的目标，任务十分艰巨。省委、省政府高度重视节能降耗工作，最近召开了全省建设节约型社会工作会议、全省节能工作会议，全面部署了节能降耗工作，将分解落实节能降耗目标和考核措施，推进力度进一步加大，节能降耗工作有了一个良好的开端和工作平台，今年以来的能耗形势也出现了可喜变化，单位GDP能耗上升势头得到遏制，但要完成今年目标还需要做艰苦努力，必须下更大决心、采取更有力措施。四是资源价格。国家从形成倒逼机制出发，逐步提高资源性产品出台价格。今年以来，资源性产品除煤炭外价格总体上升。五是工业品出口。下半年，国家将进一步降低“两高一资”产品的出口退税率，严厉打击不正当低价出口行为。欧盟《报废电子电气设备指令》（即WEEE指令）和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》（即ROHS指令）从2005年7月1日开始实施。此外，人民币仍有较大的升值压力。这些都将影响我省的工业品出口。因此，我省转变经济增长方式已经刻不容缓，到了狠下决心推进的时期，也是新型工业化起步的关键阶段，必须加快结构调整，推动产业升级，发展先进制造业，发展现代服务业，发展节约型工业。只有通过扎实有效不断努力，才能促进我省工商业经济又快又好又久地发展。苏北面临工业化和新型工业化双重压力。 <br/>三、下半年要着重抓好的重点工作 <br/>　　下半年，经济发展的宏观环境依然较好，世界主要经济体增长较快，世界经济贸易、技术交流与合作十分活跃，我国经济处于高增长通道，发展的内在动力增强，国内外形势都有利于我们加快发展。各级经贸部门和广大企业要抢抓机遇，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，积极主动适应国家宏观调控新政策、新变化、新要求，咬定年初确立的经贸工作目标，围绕争创“两个一流”，加强运行调节，着力结构调整，促进增长方式转变，加快推进新型工业化，努力保持工商业经济又快又好又久发展。 <br/>　　（一）把握宏观调控政策走势，加强经济运行监测预警。发挥经贸部门跟踪宏观、操作中观、贴近微观的优势，努力为各级党委、政策决策和广大企业发展提供优质服务。一是继续抓好生产要素的组织协调，保障重点行业、重点企业、重点产品生产和居民生活需要。当前要把电力和资金的保障放在重要位置。二是密切关注经济形势的变化，准确把握国家宏观调控政策取向，加强对产业、土地、环保、出口和人民币汇率等政策的研究分析，研究应对措施。三是加强对重点地区、重点行业、重点企业和重点产品的跟踪分析，重点关注产业结构调整和行业发展中出现的新情况、新变化，重视事前的分析和预测预警，准确把握经济运行态势，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性、趋势性的问题。　　　　（二）进一步优化投资结构，保持适度有效的工商业投入。继续深化投融资体制改革，适度集中使用财政支持资金，促进重大产业项目、重点骨干企业、重要发展目标实现。一是围绕大产业、大企业组织实施大项目。面向市场选择和储备一批科技含量高、发展前景好、带动作用强的龙头型、旗舰型、基地型重大投资项目，充分发挥重大项目对地方经济发展的支撑和拉动作用。确保2006年全省全社会工业投资增长18%以上、全省全社会技改投资增长19%以上，争取前九批国债项目基本竣工投产，确保新国债项目全部开工。二是构建银企对接长效合作机制。加强融资洽谈活动的影响力和实效性，建立完善网络融资平台，继续组织企业与有关金融、投资机构进行衔接洽谈。三是进一步强化工业新增长点培育力度。加大对666个省重点工业项目（产品）跟踪服务力度，促进按期达产达效，增强新增长点对全省工业经济有效增长的拉动力。　　　　（三）加快产业结构优化升级，大力推进新型工业化。以召开加快推进新型工业化大会为契机，认真做好大会准备工作，进一步提高工业经济发展水平。一是加快振兴装备制造业。研究提出我省《加快振兴装备制造业的意见》。进一步加强对振兴装备制造业的组织领导，依托国家重大工程实施重大技术装备国产化，重点发展一批重大技术装备，研究开发共性技术、关键原材料及零部件。建立健全振兴装备制造业的技术创新体系。完善振兴装备制造业的政策法规，支持重大装备和产品研发制造。二是大力发展新兴产业。生物、新能源、环保和软件、动漫是极富增长潜力的新兴产业，具有广阔的发展空间。编制“十一五”生物产业发展规划纲要，提出加快我省生物产业发展的政策措施。重点发展光伏产业、核能产业、风能产业和生物能产业，引进新技术，推选新工艺，逐步扩大经济规模。以宜兴、苏州、常州三个国家级环保产业园及重点企业为载体，发展水污染防治、大气污染防治、固体废弃物处理、噪声处理和环境监测仪器仪表等环保产业。三是促进企业做强做大。研究扶持优势骨干企业做强做大的政策措施，加快培育一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大企业大集团。通过企业主动、政府推动、政策助动和各方联动，促使重点优强骨干企业迅速做强做大，实现跨越发展。围绕百强企业建设工业园区，发展配套产业，拉长产业链，推进产业集聚和企业集群发展。四是严格高耗能、高污染行业准入。认真贯彻落实省节约和环保大会精神，做好落后生产能力的淘汰和关停“五小企业”工作。当前要着重做好小化工企业的清理整顿，研究提出高于国家标准的化工、水泥、有色等行业淘汰落后生产能力的门槛。 <br/>　　 <br/>　　（四）着力提高企业自主创新能力，切实加强引进消化吸收再创新。贯彻国家和全省科技大会精神，强化企业在技术创新中的主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。一是继续引导和鼓励企业加强“一站两中心”建设。今年新增国家和省认定企业技术中心30家以上。组织实施好国家和省重点企业创新能力建设项目。专题召开企业创新能力建设工作会议。二是切实加强引进消化吸收再创新，促进我省开放优势和科教优势有效结合。以装备制造业为突破口，编制实施引进消化吸收再创新三年滚动项目计划，实施一批引进消化吸收再创新重点项目，促进我省装备制造业技术水平和自主创新能力的提升。三是加强产学研联合。鼓励和支持企业与高校、科研院所开展多种形式的产学研合作。构建和完善产学研信息交流平台。四是发挥国防科技工业自主创新的促进作用，努力强化军工产学研平台建设，建立科技创新工作机制。积极争取国家重大专项和重大投资项目落户江苏。抓住船舶行业快速发展的机遇，落实好船舶行业发展规划，促进全省船舶工业做大做强。 <br/>　　 <br/>　　（五）大力推进资源集约利用和工业环境保护，促进经济增长方式转变。落实责任，积极试点，抓好督促检查，不折不扣实现工作目标。一是突出抓好节能降耗。研究提出《加强节能工作意见》,编制江苏节能中长期规划。突出抓好重点能耗企业节能。围绕冶金、建材、化工、电力、纺织5个重点行业和年耗能5000吨标煤以上的2276家重点企业，实施节能改造工程。二是加快发展循环经济。从企业、园区、城市三个层面全面系统地推动循环经济试点，实施一批重点项目，创建一批示范工程，建设一批污染物零排放企业。三是大力推行清洁生产。实施《全省“十一五”清洁生产行动计划纲要》，以冶金、电力、石化、建材、造纸、酿造、印染、电镀等废弃物生产量大、污染重的行业为重点，激励企业开展清洁生产。四是大力推进资源综合利用。加强工业“三废”综合利用，加快再生资源产业化进程，继续抓好苏州高新区静脉产业园建设，培育具有较高水平的再生资源回收、加工基地。 <br/>　　 <br/>　　（六）采取积极有效措施，提高现代商贸和生产性服务业发展水平。进一步落实省委、省政府的各项政策措施，促进服务业加快发展。一是继续实施“万村千乡”市场工程。督促47个试点县（市）、62个试点企业加快实施试点计划。推进苏果超市的“百县百店计划”、苏农农资连锁的“四个一”工程和文峰大世界的百货连锁计划。认真落实国家对农家店和配送中心的扶持政策，促进“万村千乡”市场工程建设稳步发展。二是做大做强商贸企业和商品市场。积极鼓励商贸连锁业通过兼并收购、资产重组、参股控股等方式扩大规模，推动连锁经营向多领域拓展，提高流通业的组织化、集约化程度。大力扶持苏宁、苏果、五星、文峰、苏农等骨干企业进一步做强做大。继续推进农产品连锁经营试点。对年成交额50亿元以上的市场，进一步提高档次、提升功能、提速发展，以市场集聚带动产业集聚。三是加快发展现代物流业。以做大做强物流企业为核心，通过规划引导和政策扶持，推动全省现代物流发展。下半年，要做好全省“十一五”现代物流专项规划编制工作，规范和指导我省现代物流发展。重点培育和扶持10家以上省重点物流基地、30家以上重点物流企业和一批超亿元的省重点物流项目。通过召开现场会、推介会等形式，为制造业企业和物流企业提供对接平台。鼓励和推动制造业企业加快主辅分离步伐，提高外包比例。四是实施商贸流通品牌战略。立足商贸流通领域，整合商贸资源，通过逐步建立品牌评价、品牌保护、品牌促进、品牌推广四大体系，推进我省商品品牌、企业品牌和服务品牌的建设。五是继续深化社会信用体系建设，完善信用监督体系，推进信用城市试点。做好保护知识产权工作，健全投诉中心运行机制和举报奖励机制，选择部分地区开展知识产权举报投诉服务中心建设试点。另外，要积极打造会展业品牌，推动会展经济加快发展。 <br/>　　 <br/>　　（七）加强服务与协调，保持民营经济强劲增长。牢固树立服务意识，发挥职能作用，推动民营经济高水平发展。一是加强综合协调，努力改善民营经济发展环境。进一步强化贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委、省政府7号文件精神的力度，加强对扶持民营经济政策落实情况的督查。二是大力推进民营经济集约化发展。培育一批技术创新和知识产权运用示范企业，确定一批技术服务示范平台。办好中国（无锡）民营企业高新技术成果洽谈会。加快实施中小企业信息化推进工程。积极推进“标房”建设工程。三是进一步加快体系建设。继续加快中小企业信用担保体系建设，力争担保机构注册资金累计达到70亿元以上，担保贷款300亿元以上。四是强化对民营企业境外上市的引导与组织。以传统和新兴产业内的绩优民营企业为重点，巩固和扩大在香港、新加坡、伦敦证券市场的上市数量，加快在纽交所、纳斯达克等证券市场的上市步伐，争取境内外新上市及步入上市轨道的企业达到20家。五是组织开展中小企业国际合作交流。全力以赴办好9月份意大利－江苏中小企业经贸合作主题活动。 <br/>　　 <br/>　　（八）加强机关作风建设，努力构建和谐经贸系统。一流作风才能创造一流业绩，各级经贸部门都要始终把作风建设放在十分重要的地位。一是以争创“两个一流”为抓手，营造比学赶超的良好氛围。省经贸委将组织开展系统争创评比表彰活动。二是把治理商业贿赂作为党风廉政建设的重要内容，切实抓紧抓好经贸系统的治贿工作。三是加强对基层经贸委业务指导，密切上下联系。省经贸委将建立与市县经贸委的联系制度，委领导班子成员挂钩到市，有关处室联系到县（市、区），定期听取基层的工作情况，了解工作中的困难，共同推动经贸工作再上新台阶。 <br/>　　　　　　　　　　　　 <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :