| 1-7月宿迁市经济运行情况分析 |
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| 2006-08-21 11:11 文章来源：宿迁市外经贸局综合处辑 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
1-7月宿迁市经济运行情况分析
在市委工作会议精神引导下，全市上下加快发展的紧迫感和责任感进一步增强，围绕市委下半年的工作部署和全年目标，切实加强招商引资，加快工业强市步伐，全市经济继续保持上半年良好的发展势头，但发展中出现的一些问题需要引起高度重视。
一、经济运行基本情况
1、工业经济运行态势较好，产、销、效均明显提高。首先，生产快速增长。1-7月，全市累计实现工业增加值41.93亿元，同比增长24.5%。呈现出下特点：一是重工业发展较快。重工业累计实现工业增加值20.71亿元，同比增长33.7%，增速较轻工业快16.9个百分点，比全市平均水平快9.2个百分点。部分重工行业快速增长，其中黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业和电力生产业实现增加值同比分别增长98.4%、2.06倍、1.54倍和61.2%。轻工业累计实现工业增加值21.22亿元，同比增长16.8%。二是国有控股工业增势迅猛。1-7月，全市国有控股工业累计实现工业增加值7.13亿元，同比增长63.6%，增速远快于全市平均水平。其中洋河集团、双沟集团和国电宿迁热电厂实现产值同比分别增长65.7%、21.7%和95.2%。三是市经济开发区仍然保持快速增长。市经济开发区累计实现工业增加值2.04亿元，同比增长51.8%，远快于全市及各县区增速。其次，产销衔接较好，效益明显改善。截止7月末，工业品累计产销率达96.9%，同比提高0.7个百分点。从上半年工业经济效益情况看,截止6月末，规模以上工业累计实现销售收入、利税、利润分别为125.42亿元、8.13亿元和2.48亿元，同比分别增长40.7%、52.4%和46.2%。经济效益综合指数达140.28，同比提高13.76个点。
2、固定资产投资保持高位运行，二产投资增速进一步加快。1-7月，全市50万元以上项目累计完成固定资产投资137.76亿元，同比增长44.6%，较上半年回落3.3个百分点。主要特点：一是城镇投资增速略有加快，农村投资增速明显回落。城镇完成固定资产投资99.21亿元，同比增长42.7%，比上半年快1.7个百分点。农村完成固定资产投资38.56亿元，同比增长49.8%，比上半年回落15.8个百分点。二是二产投资增速加快，三产投资增速减缓。受全市工业项目大推进的影响，全市工业投资增速明显加快，带动全市第二产业投资增速明显提高。全市二产完成固定资产投资64.79亿元，同比增长45.3%，较上半年增速快9.0个百分点。其中工业投资62.90亿元，同比增长44.8%，较上半年增速快9.5个百分点。受房地产开发投资增速回落的影响，全市第三产业完成固定资产投资70.73亿元，同比增长45.6%，较上半年回落16.7个百分点。其中房地产开发完成投资32.23亿元，同比增长51.4%，较上半年回落20.7个百分点。
3、财政收入增速明显加快，金融业稳步发展。1-7月，全市共完成财政总收入21.18亿元，同比增长51.2%，增速较上半年提高8.4个百分点。其中财政一般预算收入11.23亿元，同比增长41.0%，增速较上半年提高2.9个百分点。从收入构成看，国税收入增长最快，共实现税收7.71亿元，同比增长65.1%；其次为地税收入，共实现税收7.51亿元，同比增长47.3%；再次为财政部门收入，共实现收入5.96亿元，同比增长40.7%。全市完成工商税收16.92亿元，同比增长46.3%。其中个体私营入库税收6.54亿元，增长46.0%，占全部工商税收的比重达38.7%。
7月末，全市金融机构存款余额273.07亿元,比年初增加43.71亿元。其中城乡居民储蓄存款179.41亿元,比年初增加24.11亿元。全市金融机构贷款余额178.73亿元,比年初增加31.48亿元。
4、市场销售平稳运行，对外经济加速发展。1-7月，全市实现社会消费品零售总额69.14亿元，同比增长15.8%，与上半年持平。总的看市的零售额增长快于县，县的零售增长快于县以下。市的零售额为18.25亿元，同比增长18.8%，比县的零售额增速快2.2个百分点。县的零售额为23.62亿元，同比增长16.6%，比县以下零售额增速快3.2个百分点。县以下零售额为27.27亿元，同比增长13.4%。住宿餐饮业增长较快，同比增长23.0%，比社会消费品零售额增速快7.2个百分点。
进出口总额和实际利用外资增速加快。1-6月，全市实现外贸进出口总额9682万美元,同比增长58.1%，比1-5月增速提高了17个百分点。其中进口和出口同比分别增长349.2%和33.7%，比1-5月分别提高了87.9和12.2个百分点。全市实际利用外资2667万美元，同比增长22.0%，比1-5月提高了7.0个百分点。
5、城镇居民收入稳步增长，消费支出增长缓慢。1-7月，全市城市居民人均可支配收入4762元，同比增长11.9%。作为城市居民主要收入来源的工薪收入增长较快。人均工薪收入2909元，占总收入的61.1%，同比增长15.0%。财产性收入比重小，增速快。人均财产性收入160元，占总收入的3.4%，增速达79.9%。转移性收入稳步增长，增速为10.7%。人均消费支出2826元，同比增长7.1%，比人均可支配收入增速慢4.8个百分点。
6、物价总体水平稳中有降，食品价格有所上升。7月，居民消费价格总指数100.5，较6月份下降了0.2个点。非食品价格指数100.3，较6月份下降了0.3个点。服务项目价格指数101.1，较6月份下降了0.9个点。食品价格指数100.9，较6月份上升了0.1个点。食品中的肉禽及制品、蛋类、水产品价格水平有所上升，指数分别为99.3、87.6和95.2，较6月分别上升4.5、5.1和1.4个点。鲜菜价格明显回落，指数为87.7，较6月回落9.0个点。
二、经济运行中存在的问题
全市经济总体上保持较好的增长态势，但仍然存在一些不容忽视的问题。
1、宏观经济政策趋紧。上半年，全国经济增长偏快，GDP同比增长10.9%。投资同比增长29.8%，部分行业投资过快，出现产能过剩。信贷投放过多，能源消耗过多，环境压力加大等等。为了防止宏观经济由偏快向过热转变，特别是要遏制固定资产投资过快增长，国家宏观经济政策将会进一步趋紧。上半年国家已经采取了紧缩的货币政策，先后上调了信贷利率和法定准备金率。下半年，其它各项措施将会适时跟进，如进一步上调利率、强化产业政策、加强土地管理、加大固定资产投资项目特别是新开工项目的清理等等。因此，我市下半年经济发展的宏观形势不容乐观，在资金供给、项目审批、土地供应等方面将会遇到更多的困难，将会影响全市经济的快速发展和招商引资的大力推进。
2、市场消费仍较低迷。1-7月，全市社会消费品零售同比增长15.8 %，多年来一直保持了平稳的增长势头，与工业生产、固定资产投资等指标快速增长形成一定反差。一是市场结构不完善。大市场的培育处于起步阶段，中心城市缺乏一个核心市场，对周边地区的幅射力不强。高端市场不健全，高端消费外流现象比较普遍。二是城乡居民对于预期收支的不确定性，影响了消费支出。居民储蓄比年初增加24个亿，反映居民对预期收支仍心有顾虑。
3、投资结构仍需优化。第一产业投资比重低，增长慢，呈现回落势头。1-7月，全市第一产业投资完成2.24亿元，占全部投资额1.6%。同比增速仅有6.6%，远低于全市投资和二三产业投资增速，与上半年发展势头相比，总体上呈现回落的趋势，影响了农业经济加快发展。
4、节能降耗形势严竣。一是工业化的提高对节能降耗压力较大。从全省公布2005年GDP能耗看，我市万元GDP能耗为0.81万吨标煤，处于全省各省辖市最低水平，比全省平均水平低12.0%。究其原因，主要是我市工业化程度低，一产比重较高，三产比重较低。目前，我市正处在工业化加速时期，工业经济占全市经济的比重将逐步提升。由于工业增加值能耗高于GDP能耗，因此在工业化的进程中，有可能导致全市GDP能耗的提升，对全市完成节能目标产生较大的压力；二是重工化步伐加快，工业增加值能耗将进一步提升。由于我市在电力价格等方面的竞争优势，一些能耗高的有色金属制品企业相继落户我市。从近两年工业经济发展的情况看，我市重工业发展的速度快于轻工业，重工业占全市工业经济的比重呈现逐步上升的势头。一些能耗大的行业增长较快，如黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、专用设备制造业、电力生产业以及化工行业等等。重工业快速增长以及工业占全市经济比重的提高，将会导致GDP能耗的提高，全市节能形势趋向严竣。
5、金融支持经济发展的力度还需进一步加强。金融业的发展对一个地区经济的发展有很大促进作用，而我市融资环境相对较差，金融对经济发展的支持力度不够，特别是工业项目贷款投放缓慢。1-7月，全市工业投资62.90亿元，同比增长44.8%。而短期贷款中工业贷款新增余额1.20亿元，同比增长14.3%。从全市工业重点项目建设资金来源看，40个重点项目上半年累计完成投资额12.07亿元，其中自筹资金10.42亿元，银行贷款1.64亿元，银行贷款仅占总投资额的13.6%。
三、几点建议
当前，完成全年目标任务已进入关键时期，全市上下要紧紧围绕市委工作会议的要求，工作再强化、措施再落实，确保“十一五”开好局、起好步。
1、紧紧抓住机遇，迅速掀起招商引资新高潮。要切实围绕市委工作会议提出的“强攻大项目、精塑软环境”的总体要求，认真贯彻落实《关于开展招商引资和项目推进“双月竞赛”活动的通知》精神，采取有效措施，进一步提高服务水平，在招大商、招外商上求突破，力争在大项目的引进上再创佳绩。国家目前正积极采取措施遏制投资的快速增长，一些地区加大对投资项目的清理，使一些项目的投资成本加大，投资门槛提高。但对我市来讲正是一种机遇，全市上下要主动出击，积极宣传投资优势，将一些在发达地区难以实施的项目引到我市。
2、强化组织力度，进一步加快工业经济发展。今年以来，全市工业经济呈现快速增长势头，下半年要继续抓好工业经济的发展。要加快重点企业发展步伐，积极引进战略合作伙伴，促进本地企业做大做强。要加快规模企业的培育，优化重组现有中小型企业，促进其上规模、上水平，提升竞争力。要继续强化工业招商，集中主要力量，强攻大项目的引进，带动产业链的发展。对在建项目和建成即将投产的项目要做好全方位服务，促进其早日投产达效。
3、加快市场建设，增强中心城市的幅射力。加强全市重点市场建设，要形成大市场的价格洼地，进一步刺激城乡居民的消费需求，增强中心城市的辐射力。要大力推进“时代广场”、“浩源国际商城”、“宿迁（义乌）国际商贸城”、“国泰广场”以及霸王举鼎商业中心圈建设，增强对周边地区的辐射，促进消费需求的增长，增强消费对全市经济增长的拉动作用。
4、加强分析研究，切实强化节能降耗工作。上半年，全国GDP能耗同比增长0.8%，与全年下降4%目标相比，形势十分严峻，国家已开始制定更加严格的节能降耗措施。从我市的能源消耗情况来看，形势同样不容乐观，要加强对本地区能源消耗情况的调查研究，认真分析能源消耗特点和发展趋势，采取切实有效措施，既要抓好重点耗能企业的节能工作，又要制订全面的节能措施；既要抓好节能技术的推广应用，又要做好产业、行业结构的调整优化。要倡导节约能源的良好社会风气，党政机关及其工作人员要率先垂范，主动采取措施，降低能源消耗。
5、优化信贷环境，切实提高金融对经济发展的支撑作用。各银行要增强金融与地方经济互动双赢的发展意识,努力为本地经济社会事业发展提供更加有力的金融支撑;要进一步做好服务地方经济发展的各项工作,加大融资力度，加快机制创新，扩大信贷投放规模,突出支持重点，努力增加有效信贷投入,不断增强信贷服务功能。要进一步加强企业信用意识，加大企业信用监管力度，促进银政、银企之间的良性互动，努力把我市建成信贷投入的高效区。
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