| 扎实稳步建设新农村——宿迁代表团专题讨论加快社会主义新农村建设侧记 |
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| 2006-01-18 09:08 文章来源： 信息中心16 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
梁保华省长在省十届人大四次会议第一次全体会议上所作的政府工作报告提出，今年和“十一五”时期，全省将积极推进城乡统筹发展，进一步做好“三农”工作，加快社会主义新农村建设，确保取得实实在在的效果。这引起了宿迁代表团各位代表的极大关注。昨日，与会代表围绕加快社会主义新农村建设步伐这一主题，进行了专题讨论和审议。大家畅所欲言，谈体会，说建议，发言十分踊跃。
省委副书记任彦申，副省长黄莉新，省人大常委会原副主任俞敬忠，省高院院长公丕祥，市领导仇和、张新实、缪瑞林，以及省科技厅、教育厅、水利厅等有关部门领导参加了讨论。
省委副书记任彦申在发言时说，在新农村建设中，农村富余劳动力如何转移是一个重点要解决的问题。短期的措施是对农村劳动力进行培训，通过劳务输出转移出去，但着眼长远还是要提高劳动力的素质，把教育特别是职业教育作为农民的脱贫致富之道。教育改变命运，各级政府要进一步加大对农村教育的投入，让贫困农户的孩子有学上、上好学。要让贫困的农民享受到平等的教育机会，增长知识，增强就业、创业能力，从而增加收入，改变贫穷面貌。宿迁在劳动力培训和转移方面创造了许多成功的经验，“两后双百”、“四全工程”都是很好的尝试和创新。
副省长黄莉新说，去年宿迁的发展取得了很大成绩，五项经济指标增速全省领先，社会事业改革成效显现，城市面貌焕然一新，农业产业化经营和劳动力转移实现大突破。中央提出加快社会主义新农村建设，内容十分丰富，要求也很高。这是各地未来一个时期一项重大的历史任务，也是加快“三农”工作的一个良好机遇。建设社会主义新农村的关键是城乡统筹发展，要以工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业。财政投入要向农村倾斜，基础设施要向农村延伸，公共服务要向农村覆盖。建设社会主义新农村的核心是增加农民收入。今年是“十一五”的开局之年，宿迁要在新农村建设方面开好头起好步。要在发展高效规模农业上求突破，以农业龙头企业发展带动农业结构调整；以培训为抓手，大力推动劳动力转移，让每一个贫困户都有一个人能转移出去；加大农村二三产业发展，多渠道增加农民收入；加大扶贫开发力度，解决好弱势群体生产生活困难。建设社会主义新农村的重点是改善农村生产生活条件，改变农村面貌。要大力做好新农村五件实事，搞好道路通达工程、教育培训工程、农民健康工程等。建设社会主义新农村的目标是促进农村经济社会全面发展，树立农村社会新风尚，建设好基层组织，扩大基层民主，制订新的村规民约。
市委书记、市人大常委会主任仇和说，加快社会主义新农村建设的内涵十分丰富。如何理解这个“新”，我认为按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，落实到基层，就是要加快农村新的生产方式、新的生活方式、新的社会风尚、新的镇村面貌和新的体制机制建设，扎实稳步推进新农村建设。
经济发展有三个环节，就是财富的创造、财富的有效积累和财富的市场交换。传统的农民居住在自然村落，积累的全部是生活资料。如果能进入小城镇、县城或是中心城市盖房买房，就能更多地积累生产资料。我们要按照规划先行、因地制宜，把县城、新区建设作为新农村建设的龙头，把小城镇“1＋4”工程作为新农村建设的载体，把中心村、规划村作为新农村建设的抓手，引导和帮助广大农民群众进规划村、小城镇，最好进县城和中心城市，多积累生产资料，适度积累生活资料，不断提高全社会财富积累的有效性。但在新农村建设过程中，我们政府不能大包大揽，不能搞行政命令，而要根据经济社会发展阶段，把市场无形之手的力量运用到最大化，把政府无形之手的力量运用到最小化，找准二者的结合点，积极稳妥地推进新农村建设。
新农村的建设不仅是加强农村硬件建设、改善基础设施条件，最为关键的是人的素质的建设和提高。传统经济依赖基础性资源，以物为载体；现代经济依赖发展性资源，以人为载体。所以，我们将充分发挥宿迁人口资源优势，坚持“以人为本，成才为根，教育为先，创业为要”，大力发展学历教育和职业培训，把人口变人手，人手变人力，人力变人才，人才变资本，推动全市经济社会更快更好地发展。要坚持以人为本，以人为中心，以人为目的，以人为方向，发展人，服务人，提高人，真正把老百姓培育成为经济发展的主体、政治民主的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力，不断提高人们的生存能力、竞争能力、创业能力、创新能力。
市委副书记、市长张新实在发言时建议，省委、省政府要加大对欠发达地区农业龙头企业扶持，建立更加有力的资金担保和金融服务机制；在创建江苏省康居示范村方面集中各方力量，认真做好居住点规划；整合建设社会主义新农村活动的载体，建立统一有力的工作机制。
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