| 宿迁人，为江苏经济洼地的崛起而拼搏 |
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| 2005-12-23 14:20 文章来源：信息中心2 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
宿迁，是江苏经济的洼地；宿迁的发展，关系着江苏“两个率先”的进程，为全省上下所瞩目。正如一位省领导所说，江苏经济社会发展的大水桶，是由13块板组成的，这板有长有短，苏北的板很短，宿迁的特别短，要提升这个水桶装水的水平，唯一的办法就是把宿迁的这块板拉长，否则水就通过这块板漏掉了。
宿迁建市8年，如今这块“短板”怎样了？市委书记仇和满腔激情地向我们讲述了宿迁人“起早摸黑、星夜兼程”为江苏经济洼地的崛起艰苦拼搏的实践。
宿迁是全省农业、农村、农民“三农”比例最高，工业化、城市化、市场化三化进程最慢的一个地区，是由区划调整形成的特殊的市情、特殊的区位、特殊的地位、处于特定的发展阶段。
宿迁没有中心城市、没有经济中心、没有文化中心、没有社会事业发展中心。原来和淮安共有一个政治、经济、文化和社会事业发展中心，宿迁还能享受淮安中心城市资源的一半。区划调整以后，我们的分母不小，但分子很小，差距由此拉大。所以建市之初，我们的一二三产业比例为5∶3∶2，全国275个地级市没有哪个地级市是这个比例的。城市化率11.2%也是全国没有的。要想把它变成一个经济中心、文化中心与社会事业发展中心是相当不容易的。五大体系的建立它都没有载体；工业化体系没有城市大工业，城市化体系没有中心城市，流通服务业体系没有中心城市承载的大市场，社会事业发展体系没有中心城市提供环境，人才体系没有中心城市提供的高级人才。为了把宿迁这块短板拉长，省委、省政府提出，全省重点加大对宿迁市的扶持力度，在不违背国家政策法规前提下，允许和支持宿迁采取比其它地区更加灵活的政策。去年宿迁定为全省唯一的经济社会发展综合改革试点市。
面对特殊的市情、特殊的区位、特殊的地位、特定的发展阶段，我们提出四句话：集主要精力实现工业突破，举社会之力建设中心城市，竭尽全力转移城乡劳动力，借助外力加快基础设施建设和社会事业发展。我们提出宿迁要引、借、靠，开发区建设可以说是引外引大引强。宿迁学院是典型的借外借大借强，“省市共建、八校联建、合作办学、公办民营”，在两年时间本科生超过8000人，在校生超过1.2万人。我当时说，宿迁的困难把我们逼向市场，使我们不得不一切按照市场机制来运作，率先走上市场之路。像人民医院是典型的靠，靠外靠大靠强，靠上南京鼓楼医院集团，医院固定资产10080万，我们退出7000万给鼓楼医院和金陵药业，一下子从二乙升为三甲。因为办医院、办学校、办社会事业，不是搞工厂，没有品牌、没有人才是不行的。实际上，无论是宿迁学院还是人民医院，都是用外来的品牌、外来的人才、外来的资本和宿迁的市场相结合，叫借外借大借强，靠外靠大靠强。另外，我们的江苏玻璃厂，给中国联想集团兼并，联想是个世界品牌。我们的凤凰泉啤酒厂，给青啤兼并。我们宿迁仍然是相对封闭的，三农的比重大，“三化”的力量很弱，那么我们就要欢迎外来先进思想的同化、渗透，外来人才的挑战和竞争，外来生产力要素的富集和激活，全方位对外开放，真正地做到拆除门槛而不是降低门槛，彻底地融入国内外大市场，就是放开市场，让民间去投入，让市场去选择。
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